张玲说法|流浪大师沈巍成了网红“带薪流浪”算不算吃空饷？

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被称为流浪大师的沈巍因饱读诗书网络走红（图片来自网络）

网上爆红后，沈巍被媒体和网民围追堵截，不堪其扰

打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：新闻网3月29日讯（记者 张玲）3月22日，上海一位“博学”的流浪汉沈巍走红。面对陌生人的镜头，他用标准的普通话讲《左传》《尚书》，且金句频出，颇具文采与思辨性，他因此被冠以“流浪大师”的称号。

根据媒体核实，沈先生系上海人，1967年出生，至今已流浪26年，曾是上海某区审计局公务员，1993年起因病休假至今，26年来薪酬按相关标准正常发放。

3月25日，当人们早早跑来，准备新一天的围观时，迎接他们的只是一块牌子，牌子上用黑笔写着五个大字：先生已离开。

警戒线后面的玻璃门上也贴着一张白纸，上面写着：沈先生身心疲惫，暂时离开一段时间，谢谢。

从3月22日爆红到3月25日谢幕，有猎奇者围观试图起底他的打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：过往，也有人表示怜悯或不解，还有媒体喊出：放过沈巍……尽管在寻常人看来沈先生的生活有些不堪，但这种没有经济压力的流浪所具有的自由又让人羡慕。剥掉猎奇滤镜，我们今天纯粹从法律角度探讨：“带薪流浪”算不算吃空饷？

卓越律商公众号《民断是非》日前就此做了专门的解读。（备注：《民断是非》由广东卓建律师事务所旗下打麻将哪个软件好用_电子游戏APP下载-官网平台：市卓越律商法律文化传播有限公司运营）

回顾沈巍72小时的网络走红经过，我们发现，沈先生意外走红的原因与其不修边幅的外形和清晰的口才、思辨之间的巨大反差，包括名牌大学毕业的谣传，都让外界对他的身份和经历倍感好奇，围观拍摄和采访蜂拥而至。而对其的国学素养的追崇，以及毫无节制地打扰消费，显示出一种流量为王的猎奇心态，由此也引发了诸多批评声音。

沈巍的体制内公务员身份，让不少人感到意外。他连续26年没有上班，不仅没有被辞退，反而领到工资。《民断是非》的观点是，根据现行《公务员法》第83条的规定：“(五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。”如果一名干部无正当理由，连续旷工超过15天，应当被公务员主管部门辞退了。对沈先生这样的边缘人，有基本的救济是理所应当的事。但正常情况下的社会兜底，应该是由民政部门通过低保体系来完成，而不是通过工资。

那么，“网红流浪汉”这种情况在公职人员管理上面，能否按照“因病休假”处理？

2005年起施行的公务员法第八十九条第二款规定，“患病或者在负伤，在规定的医疗期内的”公务员，不得辞退。该规定的本义是保障公务员的合法权益，体现人性化关怀，甚至是制度性的救济，目的是给公务员创造良好的职业环境。该条款在即将生效的修订版公务员法中依然保留。

《民断是非》认为，保障公务员的合法权益，体现人性化关怀，无可厚非，但问题是如何避免“过度”保护，超越公平合理的边界值得讨论。网红流浪汉“带薪流浪”显然具有典型性：一者他患有精神疾病几乎没有治愈的可能性；二者他已经丧失了任职公务员的条件与能力，该不该被终身养着？

有进就该有出，公务员病休制度，也不是没有门槛的终身待遇，“这点有必要重申”。《民断是非》小编表示，对于一个带薪流浪的公务员，我们需要抱以足够的同情，不做不加节制的打扰消费，但同情不能掩盖对漏洞的追问。从制度层面来说，在公务员权益保障的设计上，“规定的医疗期”不能是“无期”，还需要完善细化相关设计，即具体情况具体对待，也避免“病休”沦为合法吃空饷的外衣。同时，还须配套相应的退出救济机制，如提前退休、失能退出补偿制度等等，合情合理又不失度。

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